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NOTAS INFORMATIVAS SOBRE CIMTRA
EVALUAN A MUNICIPIOS DE NL; SAN PEDRO OCUPA EL PRIMER LUGAR NACIONAL DENTRO DEL RANKING CIMTRA
8 de Noviembre, 2006.- En rueda
de prensa celebrada el pasado 1 de Noviembre, la CANACO-Monterrey presentó el resultado de las evaluaciones CIMTRA realizadas
durante los meses de Septiembre y Octubre en los ocho municipios de la Zona Metropolitana de Monterrey.
Los resultados son los siguientes:
|
MUNICIPIO |
EDO. |
CALIFICACION
(Puntos / 100) |
LUGAR ESTATAL |
LUGAR NACIONAL |
|
ANTERIOR
(2004) |
ACTUAL
(2006) |
|
San Pedro GG. |
N.L. |
90 |
98.5 |
1 |
1 |
|
Apodaca |
N.L. |
29.39 |
87.98 |
2 |
5 |
|
San Nicolás G. |
N.L. |
86.98 |
83.48 |
3 |
9 |
|
Guadalupe |
N.L. |
76.48 |
78.18 |
4 |
10 |
|
Escobedo |
N.L. |
67.23 |
76.23 |
5 |
11 |
|
Monterrey |
N.L. |
66.48 |
70.93 |
6 |
15 |
|
Sta. Catarina |
N.L. |
53.98 |
60.73 |
7 |
18 |
|
Juárez |
N.L. |
39.32 |
7.82 |
8 |
55 |
Con los resultados obtenidos
San Pedro Garza García ocupa ahora el primer lugar nacional CIMTRA con 98.5 puntos de 100 posibles, desplazando al Municipio
de Chihuahua, que ahora ostenta la segunda posición con 97 puntos.
Durante la rueda de prensa el
presidente de la Canaco, Jesús Marcos Giacomán, señaló que la evaluación se volverá a aplicar dentro de 100 días para verificar
que lo avanzado en transparencia no desaparezca con las nuevas administraciones, las cuales iniciaron una semana atrás.
Por su parte José Ángel Ramón
Lozano, Director de la Canaco, recomendó endurecer las sanciones a los municipios que incumplen con la Ley de Acceso de la
Información Pública del Estado, que establece una multa de apenas mil 147 pesos a los infractores.
A la fecha han sido evaluados
66 municipios de 9 Estados del país.
CIMTRA felicita y reconoce ampliamente
el esfuerzo realizado por la CANACO-Monterrey y los invita a seguir trabajando por una mayor rendición de cuentas en los municipios
neoleoneses. Un agradecimiento especial a Don Jesús Marcos Giacomán y a Don José Ángel Ramón Lozano, quienes han venido liderando
la aplicación del CIMTRA en el estado norteño desde el 2001, año en que fue presentada a la sociedad.
Para mayor información y detalle
de las evaluaciones en Nuevo León, así como para descargar el reporte correspondiente, favor de dar clic en los links ubicados
abajo.
Reporte 3a. Evaluación CIMTRA en NL
Evalúan a Chihuahua por quinta ocasión; se aplica por primera vez el CIMTRA-PLUS
26 de Sept., 2006. Diversas organizaciones evaluaron por quinta ocasión al municipio de Chihuahua, Chihuahua.
Destaca el hecho de que por primera vez un municipio es evaluado con la nueva herramienta CIMTRA-PLUS, el cual es una ampliación
de la versión CIMTRA-BASICO. El requisito para ser evaluado bajo esta nueva modalidad es tener una calificación mayor a 90
puntos en la versión básica.
En rueda de prensa celebrada ayer
lunes 25 de Septiembre en la capital chihuahuense se dieron a conocer los resultados, que arrojaron una calificación de 97
en su edición CIMTRA-Básico y de 96 en la edición CIMTRA-Plus. La rueda de prensa se realizó en el Palacio Municipal y estuvieron
presentes el Alcalde Juan Blanco; el director de Planeación y Evaluación, Carlos Olson; el consejero presidente del Ichitaip,
Fernando Bencomo; el comisionado de CIMTRA, Alejandro Caro; el presidente de Coparmex, Eduardo Valles, entre otras personalidades.
El acto fue aprovechado para inaugurar
la Oficina de Transparencia del Municipio, ubicada en la antesala del despacho del Alcalde.
Con esta calificación, Chihuahua
refrenda el primer lugar en transparencia. Cabe señalar que de 66 municipios solo tres tienen una puntuación por encima de
90 y sólo ocho por arriba de 80 puntos sobre 100. Ver ranking parte inferior columna de la derecha.
El Colectivo CIMTRA felicita extensamente
a las organizaciones chihuahuenses por el esfuerzo constante de evaluar a sus autoridades municipales, quienes han cooperado
abiertamente para llevar a cabo este ejercicio ciudadano.
Relanzamos la invitación a organizaciones
civiles mexicanas para sumarse a este compromiso por fomentar la transparencia y rendición de cuentas en los gobiernos municipales.
¡Súmate a este esfuerzo ciudadano!
Instala Grupo COLIMAP Panorámico CIMTRA en
Avenida de Colima.
CIMTRA. 19 de Abril. 2006. El Grupo COLIMAP (Colimenses por una Mejor Administración Pública),
que evalúo la transparencia de los municipios de Colima semanas atrás (ver nota parte inferior) complemento dichos esfuerzos
al instalar un panorámico en la esquina de Ave. Constitución y Juan Silva Palacios, las cuales son unas de las avenidas con
más tráfico en la capital colimense. Ver foto al final de esta nota.
Con esta acción, COLIMAP promueve y reconoce a los gobiernos que se esfuerzan por hacer de la transparencia y rendición
de cuentas herramientas fundamentales para mantener la confianza ciudadana, pieza fundamental de toda democracia. Al mismo
tiempo es un recordario para que los gobiernos que presentan retos en la materia, realicen mayores esfuerzos por transparentar sus
actividades, sus tomas de decisiones y los resultados generados por estas.
Enhorabuena al Grupo COLIMAP.
Participa en el Programa CIMTRA
¿Interesado en evaluar la transparencia en tu gobierno municipal y en desarrollar procesos que cumplan con esta obligación
gubernamental? La respuesta depende de tí y de tu organización civil local. CIMTRA te ayuda a hacerlo. Contáctanos y súmate
a este esfuerzo que emprenden decenas de ciudadanos en todo el país por tener gobiernos municipales transparentes y que rindan
cuentas. Escribe a cesem@cesemheribertojara.org.mx jvillasana@icma.org o jnetzahuatl@locallis.org.mx !La transparencia es asunto de todos, súmate a este esfuerzo ciudadano!
Evalúan transparencia
en Colima y DF. En Jalisco instalan panorámico CIMTRA.
El
grupo civil COLIMAP evaluó la transparencia
en municipios colimenses mientras que el grupo ACTRA presenta resultados de 2ª. Vuelta en las delegaciones del D.F.. Por su
parte CIMTRA-Jalisco instala panorámico en avenida de Guadalajara con resultados sobre transparencia.
10 de Marzo, 2006. México. El pasado jueves 9 de Marzo y mediante ruedas de prensa celebradas simultáneamente en la ciudad de Colima, capital
del Estado de Colima, y en el Distrito Federal (Ciudad de México), los grupos civiles COLIMAP (Colimenses por una Mejor Administración
Pública) y ACTRA (Acción Ciudadana por la Transparencia), presentaron los resultados obtenidos en materia de transparencia
en los diez municipios colimenses y en las 16 Delegaciones de la capital del país, respectivamente.
Utilizando la metodología de evaluación CIMTRA (Ciudadanos por Municipios Transparentes), ambos grupos civiles realizaron,
durante los meses de Noviembre y Diciembre pasados, visitas a los edificios públicos locales y a las respectivas páginas de
Internet para obtener la información que exige dicha metodología.
Respecto a los resultados obtenidos en el estado de Colima, la ciudad capital, Colima, obtuvo la mejor calificación
con 64.68 puntos de 100 puntos posibles. En el último lugar se ubicó el municipio de Cuauhtémoc con 11.82 puntos. Cabe mencionar
que COLIMAP realizó una primera vuelta de evaluación en julio del 2005. Estas calificaciones, así como el ranking general,
los puedes ver en las tablas que se presentan abajo.
Con los municipios colimenses ahora son ya 66 los municipios evaluados en México. Cabe añadir que el promedio de la
calificación para evaluaciones en primera vuelta es de 26.27 puntos, para la segunda vuelta es de 46.29 y en tercera vuelta
es de 52.67. Esta tendencia ascendente indica que el programa CIMTRA tiene impacto en las actitudes que las autoridades locales
muestran para con la transparencia. Al ser evaluados y bajo el escrutinio de la sociedad, las autoridades tienden a emprender
acciones para mejorar y ampliar la información disponible a la sociedad.
En cuanto a los resultados obtenidos por ACTRA en el D.F., Tlalpan obtuvo la calificación más alta (84.09 puntos sobre
100), seguido por Iztapalapa (80.11). Las Delegaciones con las calificaciones más bajas fueron Gustavo A. Madero (35.45) y
Tláhuac (33.75). La tabla con el ranking general se encuentra abajo al igual que la presentación realizada ante medios de
comunicación
Algunas de las conclusiones obtenidas por ACTRA en estas evaluaciones son; a) La sección de transparencia en las páginas
de Internet continúan ofreciendo diferentes tipos y niveles de información, b) Sigue habiendo un esfuerzo diferenciado en
las delegaciones respecto a la promoción de la oficina responsable de hacer posible el acceso a la información y c) Las actitudes
y comportamientos de los funcionarios se mostraron diversas e incluso, encontradas, lo que sigue demostrando la existencia
de una endeble cultura por ofrecer información a los ciudadanos.
La metodología del Programa CIMTRA se basa en un cuestionario de 31 preguntas para municipios y de 25 preguntas para
las Delegaciones. Esta diferencia se debe a la naturaleza jurídica propia de estos ordenes de gobierno.
Instala CIMTRA-Jalisco panorámico en Avenida de Guadalajara
CIMTRA-Jalisco continúa innovando en la promoción y difusión de la transparencia en los gobiernos locales mexicanos.
En días pasados instaló un anuncio panorámico en la importante y transitada Av. Vallarta de la ciudad de Guadalajara, Estado
de Jalisco, México. En dicho espectacular se anuncia algunos resultados sobre las evaluaciones de transparencia realizadas
en dicho estado. Te invitamos a que descargues el archivo donde se muestran fotos al respecto, y ubicado al final de la presente
nota.
El 2006 inició muy activo para el Programa CIMTRA. Con las evaluaciones realizadas en Colima y El Distrito Federal,
sumadas a las acciones de CIMTRA-Jalisco, el programa se consolida. Sin embargo, la meta por tener gobiernos más transparentes
aún se ubica lejos. CIMTRA cubre por ahora a solo nueve de las 32 entidades de México y solo con tu apoyo y esfuerzo podremos
ampliar la cobertura. De aquí la invitación que te hacemos para sumarte a esta iniciativa ciudadana.
Por lo pronto felicitamos y reconocemos ampliamente el gran esfuerzo que realizan COLIMAP, ACTRA y CIMTRA-Jalisco,
los cuales están conformados por ciudadanos que deciden donar un poco de su tiempo con el ánimo de tener mejores gobiernos
locales. ¿Y tú que haces por la transparencia en tu gobierno local? Contáctanos y te diremos como. Con el programa CIMTRA,
se puede.
CONTACTOS CIMTRA (dar clic
en el nombre)
Ricardo Jiménez G., Jaime Villasana Dávila y Jaime Netzahuatl
CONTACTOS LOCALES
CIMTRA-Jalisco: José Bautista
COLIMAP: José Zarco
ACTRA: Lourdes Valtierra
Presentación COLIMA
Presentación Distrito Federal
Panorámico CIMTRA en Guadalajara
!Campaña para la Transparencia de CIMTRA-Jalisco!
5 de Marzo, 2006.
CIMTRA-Jalisco continúa innovando en la promoción y difusión de la transparencia en gobiernos locales. En días pasados instaló
un espectacular en la importante y transitada Av. Vallarta de la ciudad de Guadalajara, Estado de Jalisco, México. En dicho
espectacular se anuncia algunos resultados sobre las evaluaciones de transparencia realizadas en dicho estado. Te invitamos
a que descargues el archivo donde se muestran fotos al respecto.
Recibe Programa CIMTRA Reconocimiento
Mexico, D.F.
14 de Noviembre de 2005. El Programa CIMTRA recibió "mención especial" dentro del 1er. Premio de Acceso a la Información que
patrocinaron la fundación Alemana Konrad Adenahuer y LIMAC. La entrega de los premios se llevó a cabo el pasado 14 de noviembre
en la Ciudad de México.
Felicidades
a todos los que hacen que el programa CIMTRA se mantenga vivo y siga promoviendo la transparencia y rendicion de cuentas en
los gobiernos locales mexicanos. Sin sus esfuerzos este reconocimiento no hubiera sido posible. Enhorabuena.
Para ir a la
nota completa favor de hacer click aquí
Difunde CIMTRA-Jalisco resultados de transparencia en 26 municipios;
Metepec, Edo. de Mex. también fue evaluado
14 de Enero, 2006.- El Programa CIMTRA sigue su marcha.
El capítulo de CIMTRA en Jalisco, conformado por Poder Ciudadano, ITESO, Consejo Técnico de ONGs, Coparmex y Comisión Diocesana
de Pastoral Social, dio a conocer en rueda de prensa celebrada en la Ciudad de Guadalajara el pasado 22 de Diciembre, los
resultados de las evaluaciones realizadas a 26 municipios jaliscienses.
Gustavo Minakata, vocero de CIMTRA-Jalisco, informo a los medios de comunicación que la calificación promedio de los
26 ayuntamientos revisados (ver tabla, calificaciones en color rojo) fue de 24.45 puntos, contra los 31.47 que obtuvieron
de promedio en la tercera evaluación, difundida en septiembre pasado. Otro dato global fue que el 84.6% (22 municipios) reprueban
y de estos el 64% (14 municipios) tienen menos de 10 sobre 100 de calificación. En esta nueva ronda de trabajos doce municipios
fueron evaluados por primera vez.
A continuación algunas conclusiones de las evaluaciones realizadas por CIMTRA-Jalisco:
- Todos los municipios incumplen la nueva ley de transparencia
que entró en vigor el pasado 23 de septiembre al no contar con el nuevo reglamento. Solo 14 de los 26 municipios declaran
conocer la nueva ley y cuatro declaran contar con unidad de transparencia.
- Los cuatro ayuntamientos de la zona metropolitana aprobaron.
Guadalajara siguen en el primer sitio, con una calificación de 95.2 puntos; después está el Ayuntamiento de Zapopan con 85
puntos; le sigue Tlaquepaque con 73.7 puntos y en cuarta posición se ubica Tonalá con 60.8.
- Siete cuentan con página web y diez y siete con gaceta.
- Atemajac de Brizuela, Tapalpa y Toliman tienen cero de calificación.
- En la zona metropolitana hay incremento, resaltando Tonalá
con un 258% de incremento, sin embargo al interior encontramos retrocesos, tales
son los casos de: Amacueca, Atemajac de Brizuela, Tuxpan, Toliman y Tapalpa.
- No obstante el tema es reciente, adquiere cada día mayor importancia y se observa que la mayoría de las autoridades
municipales no le dan la debida importancia. Siendo lo más grave los retrocesos y la falta de atención como los municipios
de Atemajac de Brizuela, Tapalpa y Toliman.
- De
los 26 municipios evaluados, sólo en catorce sus funcionarios afirman que conocen la ley, pero ignoran cuándo entró en vigor
(el 23 de septiembre de este año).
- Sólo cuatro municipios cuentan con unidad de transparencia.
- CIMTRA Jalisco ha evaluado hasta el momento a 26 municipios jalisciencies
pero cuya población conjunta representa el 62.88% del Estado. Población Edo.
Metepec, Estado de México, es evaluado por tercera ocasión
Han sido
tres evaluaciones a las que Metepec se ha sometido desde el 2004, obteniendo en la última, realizado en diciembre del 2005,
la calificación más alta que asciende a 83.73 de 100 puntos. En conferencia de presa celebrada el pasado 10 de enero los representantes
del municipio, encabezados por el alcalde Salvador Robles, en coordinación con las organizaciones evaluadoras, dieron el detalle
de los resultados.
Fernando Lamela Paredes coordinador del grupo evaluador de
CIMTRA aseguró que la demarcación ha tenido una mejora en cuanto a información y atención a la ciudadanía; pero que el campo
de comunicación gobierno y sociedad deberá ser fortalecido
Entre las organizaciones que conforman CIMTRA-Estado de México
están CANIRAC Estado de México, CANACO SERVYTUR Valle De Toluca, Colegio de Licenciados en Contaduría Pública del Estado De
México A.C., COPARMEX Estado De México, Asoc. de Industriales Santiago Tianguistenco y Fundación CEPROA.
En todo México el programa CIMTRA ha evaluado a un total de
56 municipios. De estos 33 han sido evaluados en dos ocasiones, 13 en tres y 4 en cuarta ocasión. Los promedios respectivos
son: 27.49 puntos, 49.38 puntos, 52.67 puntos y 66.75 puntos. La escala es de 0 a 100 puntos.
Finalmente, cabe recordar que CIMTRA
es una herramienta que sirve para inventariar la información que esta disponible para el ciudadano en el gobierno municipal.
No es una encuesta que se aplica a funcionarios o ciudadanos sino una comprobación de hechos y acciones a favor de la rendición
de cuentas.
Realizan 4a. evaluación al municipio de Chihuahua
CIMTRA, 7 de Oct. 2005.
El Programa CIMTRA (Ciudadanos por Municipios Transparentes) sigue
su marcha. En esta ocasión el Comité Estatal de Participación Ciudadana de Chihuahua (CEPAC) dio a conocer, en rueda de prensa,
el resultado de la cuarta evaluación del Municipio de Chihuahua en materia de transparencia, el cual obtuvo 97 puntos de un
total de 100, lo que lo ubica con la mejor calificación.
Dentro de la evaluación la CEPAC
encontró múltiples fortalezas en el gobierno municipal como; amplia información sobre obras realizadas y en proceso; composición
de los diversos comités, así como su justificación y funcionamiento; detalles de gastos, compras, licitaciones; sueldos y
salarios; así como cifras que nos muestran los ingresos por los diferentes rubros del municipio.
En materia de espacios a la ciudadanía
encontró una participación superior al 50 % de la sociedad civil en el 80 % de los consejos que marca el cuestionario así
como fortalecimiento de los comités de vecinos en su elección y desempeño.
Algunas de las innovaciones emprendidas
por el gobierno local son:
- Modificaciones al Reglamento para que las sesiones de las Comisiones de Cabildo sean públicas y
abiertas. En cuanto a las comisiones de Hacienda y Gobernación, se estipula que
al menos uno de los integrantes debe pertenecer a un partido político distinto al gobernante.
- Publicación del Código de ética del Municipio, para darlo a conocer a todos los empleados.
- Se creó el espacio de Gobierno – Sociedad en la página de Internet del Municipio de Chihuahua,
en donde la ciudadanía puede solicitar información de Transparencia.
- Se enriqueció el contenido de la información en la parte de Finanzas Públicas, en los siguientes
conceptos: Estados Financieros; Ingresos Propios, Participaciones y Aportaciones Federales y Estatales; Egresos; Gastos de
Comunicación Social; incluyendo desgloses por proveedor.
Para conocer el resto de las innovaciones por favor descargue el comunicado ubicado al final
de esta nota. El nuevo Ranking CIMTRA lo puede ver en el cuadro inferior.
Como área de oportunidad
se ubicó la necesidad de facilitar el acceso al portal www.municipiochihuahua.gob.mx al ciudadano común, tanto en estructura como en sencillez de uso. Además evitar el uso de tecnicismos y sobresaturación de
información que compliquen su entendimiento, con la finalidad de que el ciudadano pueda obtener una respuesta rápida y sencilla
a una duda o inquietud particular.
CIMTRA felicita ampliamente a
todos los miembros de CEPAC por sus contribuciones para impulsar gobiernos locales transparentes y rendidores de cuentas en
México.
Evalua CIMTRA-Jalisco a 15 municipios
CIMTRA, 29 de Sept. 2005. El Programa CIMTRA (Ciudadanos
por Municipios Transparentes) sigue su marcha. En esta ocasión CIMTRA-Jalisco, conformado por ITESO, Poder Ciudadano de Jalisco,
Coparmex-Jalisco, Consejo Técnico de ONGs de Jalisco, Accede y la Comisión de Pastoral Social, reporta respecto de los resultados de transparencia obtenidos en 15 municipios (ver tabla abajo).
CIMTRA-Jalisco trabajó
intensamente durante los meses de mayo a septiembre para evaluar a los municipios de; Atemajac de Brizuela, Amacueca, Ciudad
Guzman, Cocula, Sayula, Tuxpan, Tamazula, Tapalpa, Zapoltitic, San Gabriel, Tonala, Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque y El
Salto.
Las calificaciones
más altas fueron obtenidas por los municipios de Guadalajara (92.23 puntos), Zapopan (83.5 puntos) y Tlaquepaque (71 puntos).
En contraste, los municipios con menor calificación fueron Atemajac de Brizuela y Tapalpa, ambos con 1.5 puntos. La escala
es de 0 a 100 puntos.
Cabe recordar que
estos municipios jaliscienses han sido evaluados en diversas ocasiones siendo Amacueca, Guadalajara y Sayula los que destacan
con tres evaluaciones. Estos resultados fueron presentados a través de una rueda de prensa celebrada el pasado lunes 26 de
Septiembre en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.
Con estos resultados
suman ya 43 los municipios evaluados en México más las 16 delegaciones del Distrito Federal. Los promedios por vuelta de evaluación
para municipios quedan de la siguiente manera: promedio de 1ª. vuelta de evaluación, 32.65 puntos; promedio de 2ª. vuelta
de evaluación, 51.59; promedio de 3ª. vuelta de evaluación, 66.01 puntos.
En lo general se
puede observar que los municipios muestran una mejora en la siguiente evaluación como consecuencia del interés mostrado por
la mayoría de las autoridades en mejorar su posición dentro del Ranking general, aunque se precisa que aun queda mucho por
hacer en materia de transparencia y rendición de cuentas. Se reconoce el esfuerzo de aquellas autoridades locales que emprenden
acciones para mejorar sus resultados y los invitamos a que los logros alcanzados se institucionalicen para que permanezcan
en el tiempo y no pierdan vigencia con los cambios de gobierno.
Felicitamos ampliamente
a todos los miembros de CIMTRA-Jalisco por sus contribuciones para impulsar gobiernos locales transparentes y rendidores de
cuentas.
3er Foro CIMTRA; un éxito. Se lanza CIMTRA-Plus y CIMTRA-Estatal
El 3er Foro CIMTRA
denominado El Futuro de la Transparencia en Estados y Municipios: ¿Panorama
Alentador o Desalentador? cumplió con sus objetivos al reunir a investigadores,
académicos, miembros de organismos civiles / privados y funcionarios municipales. El foro, celebrado en Ciudad de México, sirvió como de punto de encuentro para la reflexión amplia en torno a los retos presentes para modificar
y apuntalar un marco legal que garantice el acceso a la información pública en los Estados y municipios.
El foro inicio con una rueda de prensa donde se dieron
cita los principales medios de comunicación. En ella se presentó un balance de las evaluaciones realizadas de mayo del 2004
a junio de 2005. Además de informar sobre los resultados y datos duros obtenidos, se presentaron las herramientas CIMTRA-Plus
y CIMTRA-Estatal.
La primera (cuestionario
compuesto por 19 preguntas) busca elevar el nivel de transparencia y rendición de cuentas en los gobiernos municipales, toda
vez que el CIMTRA original (31 preguntas) define los niveles mínimos de transparencia para los municipios. El CIMTRA-Plus
se enfoca en rubros de recursos humanos (tabuladores, catálogo de puesteos, contratación y selección de personal), patrimonio
municipal (bienes muebles e inmuebles), donativos, resultados de auditorias, entre otros.
Por su parte el CIMTRA-Estatal (cuestionario de 30
preguntas) define niveles básicos de transparencia para los Ejecutivos estatales. Se enfoca en los rubros de obras, gastos
en comunicación social, resultados de auditorías, fideicomisos, pago de asesores, catálogo de puestos, proveedores, ingresos,
egresos, entre otros. Cabe mencionar que los manuales de ambas herramientas y que ayudarán a su aplicación, se encuentran
en desarrollo.
Posteriormente, en el primer panel compartieron su
experiencia y conocimiento Francisco Pacheco, de Ciudadanos por una Mejor Administración Pública (CIMAP) y Jose Guillermo
Colorado, contralor del municipio de San Pedro Garza García, N.L..
El representante de CIMAP presentó los objetivos de
la organización en Ciudad Juárez y concluyó exponiendo la experiencia que ha tenido con las autoridades municipales al aplicar
el programa CIMTRA. Por su parte, el Contralor de San Pedro compartió los avances que han tenido en aquel municipio en materia
de transparencia y rendición de cuentas.
El segundo panel incluyo la participación de Ernesto
Villanueva, presidente de LIMAC, Ramón Izaguirre, Consejero del Instituto de Acceso a la Información del Estado de Guanajuato
y Ricardo Becerra, director de relaciones institucionales del IFAI. Los ponentes se centraron en los retos que aun quedan
por enfrentar para que los diferentes ordenes de gobierno e instancias gubernamentales lleven a cabo una rendición de cuentas
efectiva.
Ahondaron en las lagunas legales existentes que retrasan
el otorgamiento de información al solicitante así como las áreas de oportunidad que existen en los institutos estatales de
transparencia. Los asistentes tuvieron una participación constante al realizar interesantes preguntas a los ponentes.
De esta manera el Programa CIMTRA cierra su
tercer año de existencia de manera activa y colocando el tema de la importancia de la transparencia en los gobiernos locales.
Desde ahora trabajamos para ir armando el 4o. Foro CIMTRA. Agradecemos profundamente a los asistentes y a
los ponentes; !Nos vemos en el 2006!.
Nota: las ponencias las puede descargar en la sección ACTIVIDADES.
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3a. Evaluación CIMTRA al gobierno municipal de
Ciudad Juárez, Chihuahua.
El Programa CIMTRA (Ciudadanos por Municipios
Transparentes) sigue su marcha. En esta ocasión Ciudadanos por una Mejor Administracion Publica (CIMAP, www.cimap.org.mx) nos informa de los resultados obtenidos en la 3era vuelta de evaluación realizada
al gobierno municipal de Ciudad Juárez; 86.9 puntos de 100 puntos posibles.
Cabe recordar
que en las anteriores evaluaciones sus calificaciones fueron: 1ª. vuelta con 43.82 puntos y 2ª. vuelta con 74.5 puntos. Esta
tendencia positiva nos confirma que en subsiguientes evaluaciones todos los gobiernos municipales hasta ahora evaluados (con
excepción de Tecate, Baja California) tienden a mejorar su calificación anterior, esto debido a un reforzamiento en la comunicación
entre organizaciones evaluadoras y autoridades y a los programas de trabajo que se van desarrollando para mejorar la transparencia
y rendición de cuentas en los municipios respectivos.
Los resultados
fueron dados a conocer mediante una rueda de prensa celebrada el pasado 1 de junio en Ciudad Juárez y a través de un desplegado
publicado en prensa escrita. Para descargar el desplegado por favor haga clic aqui.
Con este
resultado el gobierno de Ciudad Juárez se coloca en la sexta posición de un total de 38 gobiernos municipales evaluados.
CIMAP
ha venido realizando grandes esfuerzos por coadyuvar en la construccion de un mejor gobierno municipal en Ciudad Juarez. La
iniciativa que los identifica es la seleccion de servidores publicos municipales de primer nivel mediante perfiles. Esta iniciativa
ha servido de modelo para organismos civiles de otros Estados.
Felicitamos
ampliamente a todos los miembros de CIMAP y en especial a Francisco Pacheco y Rafael Ramos, coordinadores de la aplicación
del Programa CIMTRA.
Continúa
CIMTRA-Jalisco realizando evaluaciones
Finalmente,
aprovechamos para informarles que CIMTRA-Jalisco en breve iniciará la segunda y tercera vuelta de evaluaciones, incluyendo
nuevos municipios entre ellos: Cd. Guzman, Zapotiltic y Tamazula. En total son 21 los municipios que serán evaluados.
Felicidades a ITESO, ACCEDE, Coparmex-Jalisco, Pastoral Social, entre otros organismos, por estas acciones en pro de la transparencia
y rendición de cuentas en los municipios mexicanos.
Plantean Grupo CIMTRA y Grupo CITRA reformas a la
Ley de Transparencia del Distrito Federal
Con base a la experiencia adquirida en los ejercicios de transparencia
aplicados a diversos Municipios de la República Mexicana y Delegaciones del Distrito
Federal, en el que se identificó el nivel de transparencia que existe en el ejercicio
de gobierno de las administraciones locales, las organizaciones Ciudadanos por Municipios Transparentes (CIMTRA) y Ciudadanos
por la Transparencia (CITRA), puso a consideración diversas propuestas durante el “Foro y Audiencia Pública sobre Transparencia
y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal”.
El objetivo de éstas
es el de contribuir a la elaboración de una ley que contemple las necesidades
de transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas, en cuatro aspectos centrales:
1.- Sobre el
consejo y consejeros de transparencia
2.- Sobre la
confidencialidad de la información
3.- Sobre los sujetos
obligados
4.- Sobre los mínimos obligados a informar por los sujetos obligados
Respecto al primer punto las propuestas son las siguientes:
• Que el
Consejo sea una instancia plenamente ciudadana, integrada por personas de reconocida trayectoria y especialidad en la materia. La elección de éstos debe ser bajo un criterio objetivo, transparente y profesional,
es decir bajo criterios de perfiles y no de personas.
• Que el
Consejo sea integrado por cinco Ciudadanos, propuestos por las organizaciones civiles y sociales representativas y .
• Los Consejeros
estarán elegidos mediante mecanismos ciudadanos, convocatoria pública, procesos abiertos al público en general. La elección recaerá sobre un cuerpo de ciudadanos que gocen de ética y representatividad ciudadana.
Relacionado a la confidencialidad
de la información se propuso que en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del DF, debe ser catalogada
como información confidencial, sólo aquella referente a los Datos personales, la que comprometan a la seguridad nacional y/o
la seguridad pública, la que ponga en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona y las averiguaciones previas
(expedientes judiciales, o los procedimientos administrativos que se siguen en forma de juicio en tanto no hayan causado estado,
es resueltos).
Respecto al tercer
punto (sujetos obligados) se mencionó que deberán ser el Jefe de Gobierno, delegados, Asamblea Legislativa, todas las secretarías
del Gobierno de la Ciudad, el Poder Judicial, los organismos descentralizados, autónomos y de interés público del DF (Comisión
de Derechos Humanos del DF, el Instituto Electoral), y todas aquellas que se consideren organismos descentralizados. Asimismo,
los partidos políticos, como organismos de interés público.
Finalmente y
relativo al cuarto punto propuesto, se señaló que el mínimo de información que deberá ponerse a disposición de la ciudadanía
deberá ser:
1) Nómina (percepción
total, sueldos, bonos, compensaciones, gastos de representación y otras prestaciones).
2) Estructura administrativa, directorio de servidores públicos, domicilio de las oficinas, dirección electrónica
y servicios que ofrece.
3) Presupuesto
que ejercen de ingresos y egresos y los informes sobre su ejecución.
4) Procesos de
adquisiciones, contrataciones, arrendamientos y contratos de servicios detallando los contratos según la legislación
5) Las concesiones,
permisos o concesiones otorgadas, especificando los titulares de aquellas.
6) Los planes
y programas a su cargo y los resultados de éstos, así como los beneficiarios. Asimismo, los estudios e investigaciones.
7) Las auditorias
practicadas.
8) Las licitaciones
públicas y los resultados de las convocatorias
9) La deuda pública.
10) La asignación
de obras, montos de las mismas y beneficiarios directos, tiempos de construcción,
características de la obra.
11) Estatutos,
leyes, y reglamentos ( totales o resúmenes), haciendo énfasis en los mecanismos de participación ciudadana para la el acceso
a los servicios y programas públicos.
12) Aspectos
generales sobre procedimientos para trámites y servicios.
Finalmente cabe mencionar
que ambos grupos civiles estarán atentos a las iniciativas de reformas que han sido planteadas en la Asamblea Legislativa
del D.F., así como a los resultados que de ella emanen. Para mayor información por favor escriba a citradf@yahoo.com.mx
Evalúa Grupo CITRA transparencia en las Delegaciones
del Distrito Federal
El grupo civil CITRA dio a conocer a la opinión pública, mediante rueda de prensa celebrada el día 16 de Marzo del 2005, los
resultados de la evaluación sobre transparencia realizada a las 16 delegaciones políticas del Distrito Federal. El CITRA se conformó el pasado mes de noviembre por ciudadanos interesados en promover una cultura de transparencia
y rendición de cuentas entre la ciudadanía y reconocer los esfuerzos de las autoridades que apuntalan este derecho ciudadano.
En base a la recopilación de datos e información,
que se efectuó entre el 30 de noviembre del 2004 al 11 de febrero del 2005 y bajo la metodología del Programa CIMTRA, se obtuvieron
los niveles de transparencia en las delegaciones que se muestran en la tabla ubicada en la parte superior. De acuerdo con
CITRA algunas delegaciones no ofrecieron la colaboración necesaria para recabar información, por lo tanto se procedió a ubicarla
en páginas de Internet, oficinas de acceso a la información y murales informativos, procesos reconocidos también por la Metodología
CIMTRA. A continuación exponemos los resultados del cuestionario.
Las conclusiones obtenidas por CITRA en este ejercicio son las siguientes:
- El promedio de calificaciones de las delegaciones (32.09), este
promedio es inferior al obtenido en los municipios (34.91).
- Sólo Magdalena Contreras y Tlalpan habían sido evaluadas en las
administraciones anteriores, la primera mostró mejora, mientras la segunda sufrió un retroceso. Únicamente Magdalena Contreras
aprobó el cuestionario en este nuevo ejercicio.
- En las delegaciones existen criterios diferentes en lo que respecta
al acceso de cierta información y a su clasificación.
- Los funcionarios se amparan o restringen a lo marcado por la Ley
de Información del DF y a los acuerdos celebrados en cada una de las delegaciones, aunque no necesariamente se cumple estrictamente
con lo que marca dicha Ley.
- La sección de transparencia en las páginas de Internet de las Delegaciones
ofrece diferentes tipos y niveles de información.
- A raíz de la aplicación del instrumento CIMTRA, las páginas de
Internet se han actualizado o modificado.
- Hay un esfuerzo diferenciado en las delegaciones respecto a la
promoción de la oficina delegacional responsable de hacer posible el acceso a la información, así como en los procedimientos
para obtenerla.
- Las actitudes y comportamientos de los funcionarios se mostraron
diversas e incluso, encontradas, lo que demuestra la endeble cultura por ofrecer información a los ciudadanos.
- El ejercicio de evaluación volverá a ser aplicado en los próximos
meses, esperando que las calificaciones que hoy se dan a conocer mejoren, como ha sido la tendencia del Programa CIMTRA.
Para
obtener el reporte completo de este ejercicio favor de ir a la sección PRENSA y descargar el archivo con
el titulo REPORTE CITRA-CIMTRA Delegaciones. Felicitamos ampliamente a CITRA y a sus integrantes por este
enorme esfuerzo realizado.
Anuncia CIMTRA-Jalisco nuevos resultados
El Programa
CIMTRA (Ciudadanos por Municipios Transparentes) sigue su marcha. En esta ocasión CIMTRA-Jalisco (conformado por ITESO, Comisión
Diocesana de Pastoral Social, Coparmex, Poder Ciudadano, Consejo Técnico de ONGs) anuncian los resultados de las evaluaciones
realizadas en los siguientes municipios jaliscienses:
Puerto
Vallarta; 40.25 puntos
Tapalpa;
4.5 puntos
Atejamac
de Brizuela; 4 puntos
Todos
en una escala de 0 a 100.
Estos
resultados fueron dados a conocer mediante una rueda de prensa celebrada el pasado mes de diciembre en Guadalajara.
Se
fortalece CIMTRA-Jalisco
Cabe mencionar
que CIMTRA-Jalisco ha venido fortaleciendo su presencia en el ámbito de la transparencia y rendición de cuentas mediante la
incorporación de nuevas líneas de trabajo. Recientemente y en coordinación con otras organizaciones civiles realizaron el
Foro sobre "Reformas a la Ley de Transparencia del Estado de Jalisco" cuyo objetivo fue plantear a los Diputados de la LVII
Legislatura del Congreso del Estado, los mínimos irrenunciables de reformas a la Ley de Transparencia de Jalisco.
En dicho
foro el Diputado local José Antonio Muñoz Serrano, Presidente de la Comisión de Participación Ciudadana y Acceso a la Información,
hizo público su compromiso de incluir las propuestas ahí surgidas.
Felicitamos
ampliamente a CIMTRA-Jalisco por el esfuerzo realizado, mismo que nos muestra claramente los impactos que están generando.
Esperamos resultados de nuevas evaluaciones que actualmente llevan a cabo por aquel Estado. Enhorabuena.
Aplican el programa CIMTRA en
Baja California
El pasado 22 de Noviembre el Consejo Coordinador
Empresarial (CCE) de Baja California celebró una rueda de prensa donde dio a conocer los resultados obtenidos con la aplicación
del programa CIMTRA (Ciudadanos por Municipios Transparentes) en los 5 municipios del Estado.
EL CCE-BC presento los resultados de dos evaluaciones
realizadas; una en el mes de mayo y la más reciente en noviembre. En ellos se observaron mejorías en algunos rubros, fruto
de la apertura y aceptación de funcionarios municipales respecto a las recomendaciones generadas en base al programa CIMTRA,
para elevar la calidad de sus servicios, las facilidades de acceso a información en ciertas áreas y la disponibilidad del
personal para atender la demanda ciudadana en ese sentido.
Las calificaciones obtenidas en la evaluación del
mes de noviembre de 2004 son las siguientes: Ensenada: 72.48 puntos; Tijuana:
75.48; Mexicali: 51.48; Tecate: 28.75; y, Rosarito: 43.00 puntos. La escala es de 0 a 100 puntos. Podrá descargar el boletín de prensa en la sección PRENSA bajo el titulo de “1er Boletín Prensa Baja California”.
En él se muestra un análisis detallado sobre las evaluaciones así como las reacciones de los medios de comunicación.
Una de las buenas noticias se da Mexicali, donde
el próximo gobierno municipal está dispuesto a firmar una Carta de Intención con el CCE de ese Municipio, estableciendo el
compromiso de elaborar el Reglamento Municipal de Transparencia.
Felicitamos y reconocemos ampliamente los esfuerzos
que el Consejo Coordinador Empresarial de Baja California, ha llevado a cabo en aras de tener gobiernos municipales mas transparentes.
Una felicitación especial a Alberto Capella, Secretario Técnico del Comité Técnico Estatal de los CCEs y coordinador de la
implementación del programa CIMTRA en ese Estado.
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