¡Nueva! Difunde COLIMAP resultados de evaluación y co-organiza 2º Foro Ciudadano de Transparencia

23 de Junio, 2008.- El grupo ciudadano Colimenses por una Mejor Administración Pública (COLIMAP) difundió durante el 2º Foro Ciudadano de Transparencia, efectuado en la ciudad de Colima el 13 de Junio pasado, los resultados de la cuarta evaluación realizada bajo la metodología CIMTRA a los diez municipios colimenses.

Los resultados obtenidos fueron los siguientes:

Cabe mencionar que las anteriores evaluaciones fueron efectuadas en Noviembre del 2007. En lo general COLIMAP reporta que los municipios han mejorado y han realizado esfuerzos, aunque tienen aún claras áreas de oportunidad.  La capital del estado muestra la calificación más alta (50.48) mientras que Ixtlahuacán obtuvo la calificación más baja (27.16). Para ubicar estas calificaciones dentro del ranking nacional por favor descargue el archivo ubicado en la parte inferior de la tabla "Ranking CIMTRA-Básico".

El organismo civil viene trabajando con las autoridades locales para mejorar los resultados antes citados y como parte de este contexto es que se organizó el Foro primeramente mencionado, en el cual participaron como instituciones convocantes, además de COLIMAP, la Universidad de Colima, Coparmex Colima y Manzanillo, Libertad en Acción AC, CMIC, Bios Iguana AC, Asociación Colimense de Periodistas y Escritores, AC y Foro W8.

Al Foro, cuyo nombre fue “Transparencia igual a Desarrollo”, acudieron alrededor de 100 personas, encontrándose entre ellos diputados locales y funcionarios municipales.  El foro tuvo buena cobertura en los medios escritos y electrónicos y en el mismo evento el ayuntamiento de Colima solicitó retroalimentación sobre cómo mejorar su puntuación. Igualmente un diputado local solicitó mayor información para trabajar una iniciativa de reforma a la ley local de transparencia.

Entre los ponentes del foro estuvieron el actual secretario de desarrollo económico del gobierno del Nuevo León, Alejandro Páez Aragón (y ex- alcalde de San Pedro Garza García) y el Mtro. José Bautista, investigador del ITESO.

El Colectivo CIMTRA felicita enormemente a los integrantes de COLIMAP y a su coordinador, José Zarco Quintero, por impulsar incansablemente el tema de la rendición de cuentas y su medición en  Colima y en México.

¿Y tú qué haces por la transparencia en tu municipio?

¡Nueva! Evalúan a municipios de Querétaro

·      Ciudadanos y académicos de la UAQ miden transparencia en seis municipios queretanos. El promedio obtenido es 42.5 puntos sobre 100.

·      Prevalecen importantes retos en transparencia en materia de proveedores, gastos de comunicación social, gastos en viáticos y viajes de autoridades y funcionarios, así como en las adquisiciones y obras realizadas.

·      El inventario CIMTRA es una herramienta se ha aplicado desde 2003 en 88 municipios de 13 estados más las 16 delegaciones del Distrito Federal.

5 de Junio, 2008. Locallis, un organismo civil que promueve procesos de desarrollo local, junto con académicos de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Autónoma de Querétaro, aplicaron la herramienta de medición de transparencia “Ciudadanos por Municipios Transparentes” (CIMTRA) en seis municipios de Querétaro durante los meses de abril y mayo de 2008.

En esta primera etapa se midió la transparencia en seis municipios: Amealco, Corregidora, Ezequiel Montes, Huimilpan, Querétaro y Tequisquiapan. El criterio de selección fue municipios grandes, medianos y pequeños del centro – sur de la entidad, gobernados por tres partidos diferentes. Cabe decir que se encontraron diversos grados de colaboración en los diversos municipios.

Los resultados en Querétaro, presentados en rueda de prensa el pasado 2 de junio en la capital queretana, arrojaron un promedio de 42.5 puntos sobre 100 e indican que existe poca información pública accesible al ciudadano en temas de proveedores, gastos de comunicación social, gastos en viáticos y viajes de autoridades y funcionarios, así como en las adquisiciones y obras realizadas.

Cabe decir que ningún municipio queretano desglosa sus gastos de representación por viaje y por funcionari@ o autoridad, como sí lo hacen otros municipios (Monterrey, Chihuahua y Guadalajara, por ejemplo).

Los resultados en esta primera evaluación son:

Con estos resultados el mejor municipio queretano dentro del Ranking nacional CIMTRA es la capital (Querétaro) al ubicarse en la posición 17 (ver tabla en la columna derecha). Para visualizar el ranking completo descargar el archivo ubicado en la parte inferior del ranking CIMTRA-Básico.

Con la incorporación de los municipios de Querétaro ya suman 88 los municipios evaluados estando distribuidos ahora en 13 estados mexicanos (antes 12). El promedio nacional de calificación en primera vuelta se ubica en 25.7 y antes de la incorporación de los municipios queretanos se ubicaba en 24.4 puntos.

El promedio nacional considerando únicamente las calificaciones de la última evaluación de cada municipio se ubica en 38.07 puntos, todavía lejos del umbral aprobatorio de 60 puntos.

El Colectivo CIMTRA felicita ampliamente a Locallis y a la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UAQ por su esfuerzo para la consecución de municipios más transparentes en México. Enhorabuena.

¡Y tú, que haces por tu municipio!

Nota; con información del boletín de prensa difundido por Locallis y la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UAQ.

¡Nueva! Trabaja CIMTRA en una nueva herramienta de evaluación

20 de Mayo, 2008. Como parte de los trabajos de actualización y rediseño de su estrategia, que incluye el rediseño de su página de Internet, el Colectivo CIMTRA trabaja en el desarrollo de una nueva herramienta de evaluación la cual agrega 5 nuevos aspectos de evaluación como lo son indicadores de gobierno, contratos por invitación directa, permisos para construcción de fraccionamientos nuevos y el Consejo Municipal de Catastro.

La nueva herramienta, la cual esta en sus últimas etapas de diseño y revisión por parte de los grupos locales CIMTRA, se compone además de preguntas de las herramientas CIMTRA-Básico y CIMTRA- Plus. Se calcula que la nueva herramienta comience a ser aplicada en el segundo semestre del presente año.

La nueva estrategia de CIMTRA incluye también reforzar los trabajos en materia de generación de propuestas para una mayor transparencia en los gobiernos locales.

Pronto se dará mayor información al respecto.

Llevan a cabo segunda evaluación en municipios poblanos

Se incorporan 3 nuevos municipios; ya son 82 los municipios evaluados a nivel nacional

25 de Febrero, 2008. El pasado día 13 representantes de la Universidad Iberoamericana, de la Fundación para el Desarrollo Municipal Sustentable, A.C., CANACINTRA y de México Abierto-Puebla presentaron los resultados de evaluaciones CIMTRA en 9 municipios poblanos, de los cuales 3 fueron por primera vez evaluados; Izúcar, San Martín Texmelucan y Acatlán. Con estas incorporaciones ya suman 82 los municipios evaluados en los ya próximos 6 años de vida de CIMTRA.

Los resultados obtenidos fueron los siguientes:

En los municipios evaluados habita el 44% de la población del estado y el ejercicio fue conducido en los meses de diciembre y enero pasados. Como se puede apreciar en la tabla sólo el municipio de Puebla, y capital del estado, aprobó con 69.2 puntos la evaluación la cual se basa en una escala de 0 a 100 puntos. De hecho la capital poblana subió su calificación en 4.52 puntos respecto a la primera medición hecha en junio de 2007. Otro municipio que vio mejorar su calificación fue Atlixco al pasar de 15.73 puntos a 19.98

José Ojeda Bustamante, coordinador de Ciencias Políticas y Administración Pública de la Universidad Iberoamericana Puebla, expuso en la rueda de prensa que de los nueve municipios evaluados en sólo existen cuatro unidades de transparencia y no hay comités de clasificación. Agregó que Tehuacán y Puebla tienen reglamentos de la ley, no obstante el de Puebla aún no cobra vigor por no haber sido publicado aún en el Periódico Oficial del Estado, lo que debió haber ocurrido desde 2005.

Los resultados en Puebla demuestran que aún queda un largo trecho por recorrer para hacer de la transparencia y la rendición de cuentas una práctica común entre los gobiernos municipales poblanos.

CIMTRA felicita enormemente a las organizaciones primeramente citadas, en especial a José Ojeda, Mariel Rodríguez, Atenas Hernández, Carolina Márquez, Emmanuel Quiroz y Marcos Silva, por haber llevado a cabo este ejercicio que aporta valiosa información sobre el estado de la transparencia y rendición de cuentas en municipios mexicanos.

COMUNICADO DEL COLECTIVO CIUDADANOS POR MUNICIPIOS TRANSPARENTES RESPECTO AL PROYECTO DE DICTAMEN DE LA REFORMA A LA LEY DE TRANSPARENCIA EN JALISCO

Al Pueblo Jalisciense

Al Gobierno y Congreso del Estado de Jalisco

A la opinión pública nacional

El pasado 16 de enero del presente trascendió a través de una nota periodística (Mural) que la diputada panista Norma Angélica Aguirre Varela, Presidenta de la Comisión de Participación Ciudadana de la LVIII Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, generó un proyecto de dictamen de la reforma a la Ley de Transparencia de Jalisco, mismo que incluye disposiciones muy preocupantes que amenazan seriamente el avance de la transparencia en dicho estado. Sobre este tema el Colectivo CIMTRA manifiesta lo siguiente:

1.            Se rechaza categóricamente el texto propuesto referido a que las resoluciones del Instituto únicamente podrán ser combatidas e invalidadas mediante juicio seguido ante el Pleno del Tribunal de los Administrativo (TAE), mediante procedimiento seguido en única instancia y sin sustanciación de recursos. Esta disposición contradice al artículo sexto constitucional en su fracción IV; “los procedimientos de acceso a la información se sustanciarán ante órganos y organismos especializados e imparciales, con autonomía operativa, de gestión y decisión”.

2.            Se rechaza igualmente el texto que excluye de la obligación de publicar información fundamental a los ayuntamientos que cuenten con menos de 70 mil habitantes en sus municipios, en medios electrónicos. La pregunta clave es ¿acaso los ciudadanos de estos municipios merecen la opacidad?, ¿no sería mejor diseñar políticas públicas de apoyo a los municipios pequeños en materia informática y consolidar lo ya avanzado? Todos los ciudadanos mexicanos -sin distinción- tenemos derecho a exigir transparencia y rendición de cuentas a los tres órdenes de gobierno.

3.            La propuesta en su artículo 23 clasifica como “información reservada” las “comunicaciones entre órganos u oficinas de los sujetos obligados que contengan consejos, recomendaciones u opiniones que sean parte de un proceso deliberativo y consultivo previo a la toma de una decisión”. Igualmente señala como “información reservada” a “los dictámenes, acuerdos y estudios elaborados por las comisiones, en el marco de procesos materialmente legislativos en tanto no sean aprobados”. Al respecto se recuerda que los ciudadanos tienen todo derecho de conocer y participar en los procesos deliberativos que generarán normativa para regular la vida comunitaria. Al reservar el proceso de toma de decisiones, sobre todo en órganos colegiados y de representación pública, se cierra la posibilidad de que los ciudadanos puedan conocer de dicho proceso, contradiciendo con ello los fines de la ley.

El proyecto de dictamen presenta otras inconsistencias que potencialmente pueden bloquear la procuración de la transparencia y rendición de cuentas como:

1.            No hay claridad en conceptos como “derecho a la información” y “derecho de acceso a la información”.

2.            Hay confusión de conceptos entre información “reservada” y “confidencial”, pues considera como “reservada” la “confidencial” contenida en procedimientos judiciales y administrativos.

Cabe también mencionar que para la elaboración del proyecto de dictamen no se consultó ni solicitó opinión